Panduan Komprehensif E-Tendering Sesuai Perka LKPP 1 Tahun 2015

Klasifikasi Barang/Jasa untuk E-Tendering

Kategori Barang Eligible

1. Barang Pabrikan Tanpa Uji Komisioning

• Contoh:
  • Kendaraan bermotor (roda 2/3/4+)
  • Perangkat IT (komputer, server, printer)
  • Genset & peralatan listrik
• Persyaratan:
  • Memiliki sertifikat pabrikan
  • Garansi resmi distributor
  • Spesifikasi teknis standar SNI

2. Material Konstruksi

• Jenis Material:
  • Bahan mentah: Pasir, batu kali, tanah urug
  • Material olahan: Semen, besi beton, cat
  • Komponen struktural: Pipa PVC, baja ringan
• Verifikasi:
  • Sertifikat uji laboratorium
  • Dokumen asal-usul material
  • Compliance dengan RKS

Jasa Lainnya yang Dapat Dilelang

Prosedur Kontrak Terstruktur

Kontrak Harga Satuan (Unit Price)

Karakteristik Utama:

• Pembayaran berdasarkan realisasi volume
• Fleksibilitas perubahan desain
• Risiko pembayaran ditanggung pengguna anggaran

Contoh Implementasi:

1. Pengaspalan jalan sepanjang 5km
2. Instalasi jaringan listrik perkantoran
3. Pengadaan material timbunan bendungan

Persyaratan Dokumen:

• Daftar harga satuan terinci
• Mekanisme pengukuran progres
• Klausul perubahan volume

Kontrak Lump Sum

Ciri Khusus:

• Harga tetap sejak penandatanganan
• Risiko inflasi ditanggung penyedia
• Tidak ada perubahan desain

Studi Kasus:

• Pengadaan 100 unit laptop merk tertentu
• Pembangunan gardu listrik standar PLN
• Penyediaan seragam pegawai instansi

Tahapan Krusial E-Tendering

1. Persiapan oleh PPK

• Penyusunan HPS:

  • Analisis harga pasar 3 vendor
  • Penyesuaian dengan e-katalog
  • Verifikasi oleh tim teknis

• Spesifikasi Teknis:

  • Level 1: Spesifikasi umum (jenis/kategori)
  • Level 2: Spesifikasi teknis detail
  • Level 3: Gambar kerja dan shop drawing

2. Proses oleh Pokja ULP

Alur Kerja Terperinci:

1. Input data paket ke SPSE
2. Publikasi pengumuman:
   • Portal Pengadaan Nasional
   • Website institusi
   • Papan pengumuman fisik
3. Masa tanya jawab elektronik (5 hari kerja)
4. Evaluasi administrasi otomatis
5. Pembukaan penawaran virtual
6. Verifikasi dokumen fisik

3. Kewajiban Penyedia

• Registrasi SIKaP:

  • Update riwayat kontrak 5 tahun terakhir
  • Unggah sertifikat kompetensi
  • Verifikasi NPWP dan NIB

• Teknis Penawaran:

  • Enkripsi dokumen menggunakan Apendo v2.3+
  • Batas akhir upload: H-1 jam tutup tender
  • Format file: PDF/A dengan digital signature

Manajemen Risiko Terintegrasi

Matriks Risiko Utama

Protokol Anti Kecurangan

• Validasi Cross-Check:

  • Pengecekan IP address peserta
  • Analisis pola penawaran mencurigakan
  • Audit trail terenkripsi

• Sanksi Terstruktur:

  1. Pelanggaran ringan: Peringatan tertulis
  2. Pelanggaran sedang: Pemblokiran 6 bulan
  3. Pelanggaran berat: Daftar hitam nasional

Integrasi Sistem SPSE 3.0

Fitur Unggulan Terbaru

• Auto-Qualification Check:

  • Verifikasi otomatis terhadap SIKaP
  • Alert ketidaksesuaian spesifikasi

• E-Reverse Auction:

  • Mekanisme penawaran balik real-time
  • Batas maksimal 3 putaran

• Contract Lifecycle Management:

  • Monitoring progres fisik
  • Pembayaran elektronik terintegrasi
  • Arsip kontrak digital

Regulasi Pendukung

Hierarki Peraturan

1. Perpres 16/2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
2. Perka LKPP 1/2015 tentang E-Tendering
3. Permen PUPR 31/2015 tentang Standar Dokumen

Dokumen Wajib

• Formulir Isian Elektronik (FIE)
• Berita Acara Elektronik (BAE)
• Dokumen Penawaran Terenkripsi (DPT)

Referensi:

• Teks Lengkap Perka LKPP 1/2015